Несмотря на то, что четких правил как составлять инструкцию по заполнению заявок 44-ФЗ не содержит, тем не менее, уже полностью сложилась практика ( в том числе и судебная) по данному вопросу. Составляя инструкцию следует руководствоваться указаниями ФАС России от 1 июля 2016 года № ИА/344536/16 и включить в неё такие указания:

- на пункт или раздел документации о закупке, в котором содержится описание заполняемого показателя;

- на то какие показатели имеют диапазонные значения и как их использовать;

- на то, какие показатели должны быть неизменными;

- на то, что необходимо сопоставить требования ГОСТов и иных стандартов и регламентов с теми показателями, которые Заказчик будет указывать в заявке.

Тем не менее, иногда Заказчики подходят к составлению заявки формально либо слишком творчески. В итоге не любая инструкция позволяет заполнить заявку без ошибок. Это часто обжалуют участники закупок.

Вывод: составлять необходимо полноценную инструкцию и помнить о том, что она должна помогать участнику заполнить заявку , а не наоборот.